2023年10月26日至12月26日，市委派出1个巡察组，对市委老干部局、市档案馆两个部门（单位）开展了常规巡察。并与2024年1月18日，分别对两个部门（单位）反馈了巡察情况。现将被巡察单位整改情况予以公布。欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。

市委老干部局党工委关于巡察整改情况的通报

2023年10月26日至12月26日，市委第一巡察组对市委老干部局党工委进行了巡察。2024年1月18日，市委第一巡察组向市委老干部局党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面问题

1.履行核心职能不够有力。

（1）构建市委老干部与市委沟通的桥梁纽带作用不显著。

整改情况：一是老干部局党工委组织离退休干部党支部书记开展座谈会，为社会发展建言献策；二是老干部局党工委安排党工委二科为责任科室，每季度收集离退休干部的意见建议。

（2）落实安全生产责任制不到位。

整改情况：一是制定《老干部局安全生产突发事件应急预案》，并成立应急领导小组，确保落实安全管理责任制；二是开展火灾事故专项应急演练，提高干部职工安全意识和求生知识。

2.全面从严治党主体责任压得不实。

（1）日常谈话制度不健全。

整改情况：已制定老干部定期谈话制度，按照制度要求定期与离退休干部党支部书记和普通离退休干部开展谈心谈话，强化了他们的纪律意识。

（2）“一把手”对“三重一大”制度把关不严。

整改情况：一是党工委成员自学了“三重一大”制度和《中国共产党党组工作条例》相关内容；二是已严格规范党工委议事决策机制程序，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用事项内容进行详细记录。

（3）履行“一岗双责”不到位。

整改情况：“一把手”与分管领导、分管领导与科室负责人分别开展春节前廉政谈话，并由专人进行记录。

二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.作风建设不够扎实。

（1）走访调研不实。

整改情况：一是老干部局党工委成员深入到老干部中开展了一次调研，为深化服务提供了第一手材料；二是在“两节”期间，通过走访慰问离休干部、副县老领导，听取他们的意见和建议。

（2）工作标准不高。

整改情况：已向各单位发送《关于报送退休干部基本信息的通知》（集老发〔2023〕32号），并根据各单位报送的退休干部信息，完善并持续更新市（支部）离退休干部信息库和乡镇退休干部信息库。

（3）“会海”现象突出。

整改情况：制定党工委会议议事规则，其中规定党工委会议一周不能超过一次。

2.主动服务意识不强。

（1）服务老干部工作不精细。

整改情况：一是在春节离休干部走访期间，离休办专人深入离休干部家中，对相关报销事项进行全面的解释说明，并同药店衔接解决后续报销事宜；二是活动中心已将报废固定资产核实数量，并做报废清理，腾出活动空间。

（2）老干部反映问题未及时解决。

整改情况：一是在老干部局一楼公告栏处设置意见建议记录表；二是活动中心已及时调整保洁人员工作时间，为乒乓球室采购两组鞋架、四套衣帽挂，维修门球记分牌、贴计分标签，各活动室已设置安全警示标志，老干部反映的问题已及时解决。

3.财务制度执行不严格。

（1）财务管理不规范。

整改情况：制定《老干部局财务管理制度培训计划方案》，完成对全体职工的内部培训。

（2）固定资产管理不严谨。

整改情况：对本单位固定资产进行了一次全面的排查和登记。

三、关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.党内政治生活不严肃。

整改情况：一是召开党员大会，在会上学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；二是开展了主题教育专题组织生活会，党员认真开展批评和自我批评，切实达到“红脸出汗”效果；三是召开党员大会，在会上对党员干部存在批评和自我批评内容雷同的问题进行通报批评。

2.基层党组织建设有短板。

整改情况：一是开展全市老干部工作会，对全市离退休干部党支部书记在党建工作、党费收缴使用方面进行培训、指导；二是制定2024年离退休干部工作要点，积极引导离退休干部党支部组织开展重走抗联路、知识竞赛等老干部喜闻乐见的活动。

3.干部队伍建设有差距。

（1）落实干部选拔任用工作不规范。

整改情况：健全和完善了《中共集安市委老干部局人事管理制度》，明确了股级干部、职级晋升的公务员和职员等级晋升的事业单位管理岗位人员，在任职前指定科室分管领导同本人谈话。同时制定了《领导干部谈心谈话安排表》，要求在调整任用干部公示结束一周内开展任前谈话。

（2）激励干部担当作为机制不健全。

整改情况：制定《中共集安市委老干部局激励干部担当作为制度》，具体激励措施，合理设置了考核指标。

四、关于聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况

整改措施常态化效果不明显。

整改情况：一是召开党工委会议，研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，抓好整改落实工作；二是制定《老干部局理论学习中心组学习计划》。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6602100；邮政地址：集安市东盛街518号；邮编：134200。

                             市委老干部局党工委

市档案馆关于巡察整改情况的通报

2023年10月26日至12月26日，市委第一巡察组对档案馆进行了巡察。2024年1月18日，市委第一巡察组向档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神不深入。

学思践悟氛围不浓。

整改情况：结合档案馆工作实际，制定了2024年档案馆党支部理论学习计划，每季度开展一次学习研讨。召开全体党员会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告精神，领导班子成员和支部委员结合工作实际开展了交流研讨，并撰写了学习笔记和心得体会，提高了运用党的最新理论指导工作实践的能力。

2.履行核心职责不充分。

（1）档案接收工作滞后。

整改情况：联合市委办公室制定下发了《关于开展到期档案移交进馆工作的通知》，对档案移交范围、年限、种类和进馆质量要求进行了详细说明。现已完成了对老干部局、市委办等18个单位档案归档立卷指导。分别将符合接收标准的机关党工委、市委办纸质档案和数字化档案同步接收进馆。

（2）对《档案馆指南》更新不及时。

整改情况：完成了《集安市档案馆指南（续编）》的校对和印刷工作，全面、系统、准确地介绍了集安市档案馆的基本情况和馆藏档案，有效地提高了档案查询利用的效率。

（3）档案征集工作开展不到位。

整改情况：已制定档案资料征集方案和计划，已在集安市人民政府网站和集安市档案馆公众号发布《集安市档案馆档案资料征集公告》，动员全市人民群众和相关单位、组织，长期征集各类有价值的档案资料，现已征集采访抗美援朝老兵及家属影音视频、集安抗美援朝老兵访谈文字记录及文史资料汇编、抗联遗址照片等红色档案入馆。

（4）档案数字化进展缓慢。

整改情况：召开班子会议，研究档案数字化工作，确定专人负责，及时开展馆藏档案数字化工作，提高馆藏档案数字化比例。

（5）档案外包业务管理不规范。

整改情况：严格与外包公司签订合同书。与外包公司和外包公司具体工作人员同步签订保密协议，外包工作人员提供了无犯罪证明材料，进一步规范了外包业务管理，严格执行档案信息安全管理规定。

（6）对部门专业志和乡镇志编纂指导不到位。

整改情况：档案馆组织召开了全市志鉴修编培训会议，邀请通化市地方志编审科科长，对编纂单位开展编纂指导工作，进一步提高了全市年鉴业务编写水平。

3.坚持和加强党的全面领导有差距。

（1）党内制度执行不严格。

整改情况：组织召开执行规章制度专题会议，学习了档案馆各项规章制度，严格履行请销假审批程序和“一把手”末位表态等制度。进一步强化了全馆人员的纪律意识、服务意识和大局意识，切实营造爱岗敬业、履职尽责、纪律严明的工作氛围，提升了工作效率。

（2）对党风廉政建设工作重视程度逐年递减。

整改情况：召开领导班子扩大会议，研究制定了党风廉政建设工作计划。召开党风廉政建设工作会议，纪检委员传达了省纪委和通化市纪委全会精神，对档案馆党风廉政建设工作做出安排部署，各科室负责人签订党风廉政责任制。领导班子听取各科室党风廉政工作情况汇报。

（3）廉政风险防控不到位。

整改情况：开展了岗位廉政风险排查，按照各科室岗位职责划定风险等级，制定重点岗位廉政风险防控措施。

（4）“一把手”主动接受监督意识不强。

整改情况：档案馆负责人、党支部书记组织全馆党员干部学习《组织生活会制度》《民主生活会制度》《中国共产党纪律处分条例》，使党员干部自觉、规范过好组织生活，充分认识廉政建设的重要意义，自觉接受组织和群众监督。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面

1.工作作风不严不实。

（1）“一把手”和班子成员联系基层不够紧密。

整改情况：已研究制定了档案馆领导班子成员调研工作方案，班子成员深入交通运输局、发展和改革局、自然资源局、退役军人事务局等单位重点围绕机关档案工作情况和民生档案工作情况开展调查研究，了解档案管理工作中存在的问题，提出解决问题、改进工作的办法措施，并形成调研报告，推动各单位档案按标准归档立卷。

（2）档案信息化建设有短板。

整改情况：档案馆开通了微信公众号，并指定专人管理，增加了档案馆便民服务渠道，及时发布档案相关事件和服务信息，进一步提高了为民服务水平。

（3）落实安全生产责任制有差距。

整改情况：已开展全馆工作人员消防知识培训，进一步提高全馆人员消防安全意识；召开会议部署安全检查工作，成立安全检查领导小组；制定《消防安全灭火和应急疏散预案》，加强和规范档案馆消防安全管理；邀请消防维保单位对全馆人员进行消防安全培训，并开展了消防应急演练。

2.为民服务意识不强。

（1）政务公开不通畅。

整改情况：已将政务公开电脑进行维护，保证政务公开电脑正常使用。

（2）服务管理不健全。

整改情况：制定了2024年查档利用大厅排班表，合理进行排班，并附加值班人员电话，方便了群众查阅档案。

3.财务制度执行不到位。

（1）固定资产管理不严格。

整改情况：分管财务领导组织财务人员进行培训，对财务管理制度进行了学习，进一步提高了财务人员业务能力。

（2）大额现金管理不规范。

整改情况：分管财务领导组织财务人员进行培训，对财务管理制度进行了学习，提高了财务人员业务水平，杜绝出现大额现金支付的情况。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.党建主体责任没有压实。

（1）谋划推动党建工作不够有力。

整改情况：召开了党建工作会议，根据工作实际制定了《档案馆2024年党建工作计划》，听取了党支部党建工作的汇报，研究部署下一阶段党建工作，明确工作目标和工作内容，坚持党建工作与业务工作同部署、同落实。

（2）党内政治生活质量不高。

整改情况：档案馆负责人、党支部书记召开党员大会学习了《组织生活会制度》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求所有党员严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评。

2.打造新时代干部队伍还存在短板。

（1）党建工作力量不足。

整改情况：召开馆领导班子会议，研究决定由一名支部委员为专职党务工作人员，不承担其他业务工作。

（2）激励干部担当作为机构不健全。

整改情况：召开馆领导班子会议，根据《中华人民共和国公务员法》，结合档案馆实际，研究制定了《档案馆激励干部担当作为实施办法（试行）》，以评优选先、表彰奖励和选拔重用为抓手，激励干部担当作为。

（3）开展干部培训不经常。

整改情况：根据档案馆2024年理论学习计划，每年进行2次档案业务知识培训。由档案接收征集科就档案三合一制度对全馆人员进行了培训，进一步提高干部职工业务能力和水平。

四、聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况

整改措施常态化效果不明显。

整改情况：召开会议研究巡察整改工作，明确整改工作责任，严格落实党风廉政建设“两个主体责任”和“一岗双责”，召开党风廉政工作会议制定党风廉政建设责任制，班子成员分别对分管科室开展了廉政提醒谈话，提高了党员廉政意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6222192；邮政地址：集安市站南路99号；邮编：134200。

市档案馆