2024年4月22日至7月5日，市委派出2个巡察组，分别对住建局、水库移民服务中心、文物局、市联社、集旅集团5个部门（单位）开展了常规巡察。并于2023年8月19日，分别对5个部门（单位）反馈了巡察情况。现将被巡察单位整改情况予以公布。欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。
住建局局关于巡察整改情况的通报
2024年4月22日至7月5日，市委第一巡察组对集安市住建局进行了巡察。2024年8月19日，市委第一巡察组向住建局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面问题。
1.贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央重大决策部署不深入。
落实习近平总书记习惯过紧日子的重要批示精神不到位。
整改情况：一是局党组召开了专题会议部署过紧日子相关工作。二是根据住建局实际，制定了落实过紧日子的工作举措，并下发局属各单位，要求各单位日常工作严格按照过紧日子工作举措要求执行。
落实在全党大兴调查研究工作不力。
整改情况：班子成员深入分管单位、企业、重点项目建设、市政设施施工现场开展调研，针对房地产市场平稳运行、提升供热服务、房屋征收、出行安全保障、城市管理、老旧小区改造等方面，撰写调研报告，突出查找问题，剖析深层次原因，并针对存在问题提出切实可行的对策，切实加强调查研究工作质效。
2.贯彻落实习近平总书记关于本领域本系统重要讲话和上级文件精神不到位
海绵城市建设工作推进迟缓。
整改情况：一是局党组召开了研究部署海绵城市建设工作会议。二是向全局建设工程审批涉及相关科室、勘察设计单位印发了《关于进一步加强海绵城市设计及施工图审查工作的通知》，要求相关科室、单位积极做好海绵城市施工图审查和竣工验收等工作，严格落实海绵城市建设相关要求。三是向市自然资源局送达了《关于进一步落实海绵城市建设要求的函》，市自然资源局函复，并已在开发建设规划设计条件环节落实海绵城市建设要求。
物业管理制度措施缺失。
整改情况：结合我市物业管理实际，制定了《集安市物业服务公示制度》和《集安市物业企业信用管理制度》，并下发至各物业服务企业。要求物业企业在物业管理区域内公开公示物业服务相关信息，充分保障业主的知情权、监督权、参与权，进一步健全了我市物业服务企业信用管理体系，促进了物业服务质量提升。
3.履职尽责不到位
“十四五”规划推动落实缓慢。
整改情况：一是局党组召开会议，研究按照“十四五”规划要求开展主城区停车场建设工作。二是向市自然资源局送达了《关于进一步落实停车场建设要求的函》，市自然资源局函复，并已在开发建设规划设计条件环节落实停车位建设要求。三是结合老旧小区改造，在新乐苑小区建设了停车场，进一步缓解了我市停车难问题。
研究谋划工作有缺项。
整改情况：制定了《集安市住建局2025年村镇建设实施方案》，细化了工作职责，有计划地开展农村危房改造、农村环境整治、农村工匠、乡镇助理培训等工作。
城市绿化监督管理不到位。
整改情况：一是局党组召开会议，听取了园林绿化监督管理工作情况汇报，提出了工作要求。二是制定了《集安市园林绿化行业监督管理制度》，每天安排人员对城市绿化进行日常巡查，并建立了检查台账。
房地产经纪机构备案排查不仔细、不全面。
整改情况：向市场监督管理局调取了全市中介服务企业登记情况，组织人员对全市登记中介机构进行了实地踏查，建立了工作台账，及时函送市场监督管理局，并将全市房屋中介机构情况通过政府网站进行了公示。
4.项目监管责任落实不力
履行项目采购程序不规范。
整改情况：一是完善了财务管理制度、采购第三方服务流程，并组织各科室进行学习。二是更新了内控手册，进一步优化项目采购程序，对供应商的报价进行评审，班子集体研究讨论决定，严格执行采购流程。
项目前期手续不完善。
整改情况：结合住建实际，制定了《集安市住房和城乡建设局工程、货物、服务项目招标和采购制度》，进一步加强了项目前期手续监管，要求项目单位严格按照程序和要求开展招标、采购。
项目建设监管不严。
整改情况：一是召开了园林管理工作会议，研究落实项目建设管理，建立了园林管理中心责任分工表，明确实施项目审核把关责任人。二是开展了《关于加强园林绿化项目建设监管及园林绿化验收》培训，提高了职工正确履行工作意识和专业能力。
5.防范化解重大风险意识不强
风险防控不严实。
整改情况：全面梳理了各科室职能职责、工作流程，制定了《集安市住房和城乡建设局财务管理制度》《集安市住房和城乡建设局项目管理制度》，更新完成了住建局内控手册。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面问题。
1.落实全面从严治党责任有差距
对党风廉政建设工作分析研判不深不透。
整改情况：完善了《住建局党组议事规则》，召开了党组会议专题研究全面从严治党工作。按照全面从严治党、党风廉政建设等任务要求，制定了2025年度党组会议清单，将全面从严治党责任落到实处。
党员教育监督管理不力。
整改情况：一是分批次组织全局各支部党员到廉洁教育馆参观学习，组织各支部分批次观看了《警醒·2024》警示教育片。二是分层次开展了谈心谈话，全局在职员工实现全覆盖，及时了解职工思想动态。局党组对存在违纪问题的企事业单位一把手进行了“一对一”约谈提醒。
“一岗双责”压得不实。
整改情况：对机关科室、企事业单位开展了全面廉政风险排查，围绕权力运行流程，精细梳理廉政风险点，风险等级严格对照低中高风险等级进行科学研判，逐一评估风险等级，并制定了相应防控措施。
2.工作作风不够扎实
日常监管有疏漏。
整改情况：一是安排专人网格化开展巡查，清理占道经营、乱摆乱放等违规行为，以及劝阻水渠洗涮和溜犬不牵引等不文明行为。二是每月对餐饮商户进行油烟净化设施精细化排查和夜检，完善了排查台账。三是开展了执法教育培训，增强了执法人员执法监管能力。
执法案件立卷归档不规范。
整改情况：一是已将错误法条更正，并对执法案卷进行了全面梳理。二是制作了法制内部审核表，明确规范了执法人员在法律文书制作过程中应遵循的原则，保证文书制作质量。三是开展了业务技能、法律法规、综合素质、案卷标准学习培训。
城市建设档案管理不严不细。
整改情况：一是组织档案管理人员开展了档案管理培训，压紧压实档案管理责任。二是对移交档案严格把关审核，发现资料缺失及时督促开发企业补齐，避免出现归档资料不完整、不规范问题。
工作人员责任心不强。
整改情况：一是开展了业务提升培训，分级分片开展了谈话提醒，在职员工实现全覆盖。二是开展了抄表数据自查自纠，并全面开展了排查，严格管理用水商户。
政策宣讲不到位。
整改情况：一是开展了房屋征收、民用建筑节能与新型墙体材料普法和政策宣传活动，现场解答相关业务问题，发放了宣传手册。二是组织相关科室及单位开展了绿色建筑相关业务培训。
3.服务意识树得不牢
推动解决群众反映问题用力不足。
整改情况：一是完善了《物业管理中心投诉处理制度》《供热投诉反馈机制》，解决群众反映问题形成闭环，并建立了投诉处理台账。二是党组召开了会议研究解决了七彩华园消防工程、梦景家园小区平房区内涝等信访问题。
落实解决民生诉求工作有缺项。
整改情况：一是制定了《集安市城市管理监督指挥中心投诉、处置、反馈管理制度》，明确了受理人员、处置部门和监督考核人员的职责分工。二是已增加0435-6218700为举报电话，进一步拓宽城市管理举报渠道。对历年城市管理问题受理单开展自查，针对记录内容过于简单、处理反馈结果简单的问题进行再次核实督办，明确处理结果。三是对物业服务工作开展了调研，会同锦江社区、城建物业公司解决了江南府小区破坏公用绿地问题。
便民设施跟进服务保障不到位。
整改情况：一是在江南府、阳光家园四期、鸿福家园、梦景家园、盛鑫家园等小区安装了电动车充电以及快递柜等便民设施。二是已向全市物业服务企业下发书面通知并召开会议，要求各物业服务企业加强充电设施的日常检查，发现小区充电设施损坏，及时维修整改。三是组织全市各物业服务企业通过实地演练、微信群、文明公示栏等渠道向小区业主广泛宣传了安全充电知识和充电方法，真正让便民设施发挥作用。
4.财务管理混乱
执行财务制度不严格。
整改情况：制定了《住建局内部财务监督制度》，并按照制度要求，制定了《2024年度会计监督检查方案》。对下属企事业单位执行财务制度、政府采购活动的合法合规进行检查指导，并建立了检查台账，发现问题已督促整改完成。
财务记账不规范。
整改情况：制定了《住建局内部财务监督制度》，并按照制度要求，制定了《2024年度会计监督检查方案》。对下属企事业单位财务会计核算记账规范化进行了检查，并建立了检查台账，发现问题已督促整改完成。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题。
1.贯彻执行民主集中制不严格
“三重一大”制度执行不规范。
整改情况：完善了“三重一大”事项集体决策制度实施办法，明确了“三重一大”事项的具体范围和标准，并细化决策程序和流程，严格执行末位表态制。
2.基层党建工作抓而不实
书记抓基层党建述职评议考核不到位。
整改情况：加强对各基层党支部书记述职评议的督导，安排专人对照基层党支部工作重点，对各党支部书记述职报告内容、格式等进行审查把关，发现问题，及时督促整改。召开了2024年度支部书记述职评议会议，对全局各支部书记抓基层党建工作情况进行了综合评价。
基层党组织建设有差距。
整改情况：已对全局现有党支部换届时间及班子架构情况进行了全面梳理，安排专人指导、监督下属党支部严格按照换届流程开展了换届选举工作，党支部组织架构不断完善，党建工作能力进一步提升。
“三会一课”制度执行不严格。
整改情况：制定了2025年党建学习计划，安排专人对下属各支部进行党建工作指导，督促基层各支部严格执行“三会一课”制度。
3.对干部监督管理有缺失
落实年轻干部廉政谈话要求不到位。
整改情况：局党组对35周岁以下年轻干部开展了廉政集体谈话，对2024年新提拔的股级干部开展了入职前廉政谈话。
四、紧盯党组（领导班子）对巡视巡察、审计等各类监督检查发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实情况。
巩固巡察整改成果不到位
个别巡察问题整改后回潮反弹。
整改情况：全面梳理了现有党支部换届时间，安排专人指导任期届满的党支部开展了换届选举，并按要求做好请示报告工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6219305；邮政地址：集安市东盛街95号；邮编：134200。
集安市住建局
水库移民服务中心党组关于巡察整改情况的通报
2024年4月22日至7月5日，市委第一巡察组对集安市水库移民服务中心党组进行了巡察。2024年8月19日，市委第一巡察组向水库移民服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面
1.贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央重大决策部署不深入
落实习近平总书记习惯过紧日子的重要批示精神不到位。
整改情况：结合我中心工作实际，已制定《集安市水库移民服务中心厉行节约过紧日子工作实施方案》，已完善《集安市水库移民服务中心车辆使用管理办法》，并建立长效机制，将以上两个制度作为内控制度，对干部进行监督管理。提升习惯过紧日子的意识，推动厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费。已将长安凌轩车辆按车辆使用说明书使用92号汽油。
落实在全党大兴调查研究工作成效不佳。
整改情况：我中心党组成员到育才社区开展蹲点调研和课题研究，立足职能职责，形成了调研报告，把调查研究成果转化为推进工作、解决基层困难的实际成效。
2.履职尽责不到位
项目编制单位资质审查不严格。
整改情况：已制定《集安市大中型水库移民后期扶持项目管理制度》，完善了项目前期资料审核程序，并召开了项目科学习会议，完善项目资料审核交接目录单，加强了项目前期工作成果的审查，提高项目前期工作成果的科学性、规范性与可操作性。
履行项目采购程序不规范。
整改情况：已制定《安置科项目采购监督和反馈制度》，梳理完善了项目采购标准流程图，优化了采购流程，严格按照制度进行采购工作，确保了流程有效执行。
监理合同审核把关不严。
整改情况：已按照《集安市大中型水库移民后期扶持项目管理制度》完善了项目前期合同审核程序，并学习了制度，完善项目资料审核交接目录单，加强了对后期扶持项目的合同管理，明确专人监督监理单位按照制度审查合同，确保监理合同内容真实完整准确。
3.项目监管责任落实不力
项目建设内容擅自变更。
整改情况：已召开项目科学习会议，严格执行《集安市大中型水库移民后期扶持项目管理制度》，完善项目资料审核交接目录单，明确了专人专管项目变更审核程序，严格履行项目变更程序。
项目验收材料审查不严。
整改情况：已按照《集安市大中型水库移民后期扶持项目管理制度》，完善项目验收审核程序，并学习了制度，完善项目资料审核交接目录单，由项目科专人对验收材料进行审核、归档确保档案内容真实准确、完整无遗漏。
对监理单位监管缺位。
整改情况：已按照《集安市大中型水库移民后期扶持项目管理制度》，完善项目监理工作监督程序，并组织学习了制度，完善项目资料审核交接目录单，由项目科专人负责审核监理资料中相关日期及记录，督促监理单位严格按照监理合同开展后期扶持项目建设监理工作。
4.防范化解重大风险意识不强
风险防控不严实。
整改情况：各科室已完善内控制度，明确科室内业务及相关工作，理清各科室职能，更新了内控手册，各科室组织召开学习制度会议，加强日常管理，督促业务人员遵守制度，实现以制度管人。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面
1.落实全面从严治党责任有差距
履行全面从严治党主体责任不严不实。
整改情况：已召开党组会，研究全面从严治党工作，落实《2024年全面从严治党主体责任清单》，并在中秋、十一开展了分管领导对科室负责人的廉政谈话提醒，做到了抓党建与抓业务相促进。
“一岗双责”压得不实。
整改情况：已建立廉政风险防控台账，排查了廉政风险点，完善防控措施，将岗位权力廉政风险细化到各关键岗位，切实把岗位权力廉政风险点找准、找全。并召开党组会，严格执行《集安市水库移民服务中心重大工作决策制度》。
廉政宣传教育有偏差。
整改情况：一是已将廉政宣传教育列入学习计划，集中学习了《习近平关于全面从严治党论述摘编》；二是已开展警示教育，观看《警醒2024》，并签署党风廉政建设责任书，以案示警、以案明纪，促进党员、干部知敬畏、守底线。
2.工作作风不严谨
日常管理工作有疏漏。
整改情况：召开了党组扩大会，研究制定了《出差、下乡记录台账》，明确外出工作事由、人员、去向，通过下乡人员填写台账，综合科负责人核实外出工作记录台账，做到了差旅费、下乡补助费闭环管理，报销合规合理有据可查。
形式主义依然存在。
整改情况：制定了《收发文件管理制度》，并召开了学习会议，明确发文时，由发文科室草拟内容，由分管领导审核签字，党组书记确认签字，确保每一份文件都经过深入研读、细化完善，确保文件内容具有针对性和可操作性。
3.主动服务意识不强
服务群众有差距。
整改情况：已制定接待群众来访登记表，建立台账，群众来访时及时登记，记录来访人、来访事由、处理结果、反馈情况、接访人等，并将处理结果及时反馈至来访人。
4.财务管理不规范
财务审核把关不严。
整改情况：已完善《集安市水库移民服务中心财务管理制度》，在修车费、燃料费、保险费、过路费中明确车辆信息；在差旅费、下乡补助中明确具体出行方式，同时审核差旅费、下乡补助出行登记台账；使用租赁车辆方式出差的，加强审核租赁票据；召开财务科内部培训会，财务负责人加强票据审核，提升财务人员专业技能。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.贯彻执行民主集中制不严格
“三重一大”制度执行不规范。
整改情况：召开了党组会，完善了《集安市水库移民服务中心重大工作决策制度》，并召开了党组理论中心组学习会议贯彻落实制度。
2.基层党建工作抓而不实
落实党建工作浮于表面。
已召开党组会研究部署党建工作，我中心党组成员已到育才社区开展蹲点调研；党组成员已完成“双报到”要求，下沉社区报到，加强党建引领作用，推动上级文件精神落实到位。
基层党组织建设存在薄弱环节。
整改情况：开展学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》，加强基层党组织建设，已配齐了党支部书记和其他班子成员。加强党组织领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
四、紧盯党组（领导班子）对巡视巡察、审计等各类监督检查发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实情况
推进巡察整改工作常态化、长效化有差距。
巡察反馈问题整改不彻底。
成立了巡察整改工作领导小组，明确主体责任。严格落实了党建工作学习计划（包括书记讲党课），召开了专题议党党组会议；开展了讲党课活动，推动整改工作常态化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6222239；邮政地址：集安市东盛街145号水库移民服务中心；邮编：134200。
水库移民服务中心党组
文物局党组关于巡察整改情况的通报
2024年4月22日至7月5日，市委第二巡察组对集安市文物局党组进行了巡察。2024年8月19日，市委第二巡察组向文物局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面问题
重点工作推进不够有力。
推动文物保护宣传不到位。
整改情况：已在全市各乡镇、街道和部分乡镇中小学开展了《文物保护法》宣传以及文物知识普及。
二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面问题
1.“一把手”履职用权不到位。
执行“三重一大”制度不严格。
整改情况：文物局党组组织学习了“三重一大”制度和《中国共产党党组工作条例》。现已按照要求将全部“三重一大”事项经党组会研究后方可实行。
落实廉政风险排查不到位。
整改情况：局党组已开会研究部署党风廉政建设相关工作，同时机关党支部召开会议，传达局党组会议精神并严格执行。
对党风廉政建设重视不够。
整改情况：文物局党组2024年第三季度、第四季度各召开一次党风廉政建设专题党组会，“一把手”对党风廉政建设工作提出要求，将工作安排到分管领导及相关科室。
2.财务管理不规范。
大额使用现金支付。
整改情况：局党组制定了《预算业务管理制度》、《资金管理办法》，同时对财务人员进行了财经法规知识培训，杜绝了使用现金支付的情况。
固定资产应计未计。
整改情况：对未入账的固定资产进行了补录，组织财务人员学习了《行政事业性国有资产管理条例》，2024年9月至今购买办公设备按照资产管理办法对资产进行录入工作杜绝了固定资产不入账的情况发生。
差旅费报销管理不规范。
整改情况：文物局党组制定了《公务出差审批管理制度》明确报销申请、审批和标准。财务人员对出差文件、审批单、各类票据信息等进行仔细核对，确保了资料完整、规范透明。
三、关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题
1.执行民主集中制有偏差。
议事发文程序不规范。
整改情况：局党组召开了党组会，学习了《中国共产党党组工作条例》中关于民主集中制的相关内容，议事发文须经全体党组成员通过后方可实行。
2.执行组织生活制度不严格。
对党内政治生活理解有偏差。
整改情况：已根据巡察办要求认真落实组织生活流程，召开了巡察整改专题民主生活会并整理了相关材料。2024年度民主生活会与组织生活会将继续严格落实组织生活流程召开。
3.落实党建工作责任制不到位。
对党建工作重视程度不够。
整改情况：落实全面从严治党责任制，2024年7月至今共召开2次定期议党会议、8次专题议党会议，切实加强对党建工作领导。
党务人员配备不合规。
整改情况：通过全面考核，安排了两名党员作为党建办公室人员。
四、关于紧盯党组（领导班子）对巡视巡察、审计等各类监督检查发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实情况方面问题
巡察反馈问题持续整改不到位。
巡察反馈问题整改质量不高。
整改情况：将习近平新时代中国特色社会主义理论教育、党纪教育、意识形态教育等融入日常，建立常态化学习机制，通过举办读书班、专题讲座，观看红色影片、参观廉洁教育馆等活动，引导党员干部坚定理想信念，筑牢信仰之基，坚守精神家园。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6228001；邮政地址：集安市迎宾路249号；邮编：134299。
文物局党组
市联社党组关于巡察整改情况的通报
2024年4月22日至7月5日，市委第二巡察组对集安市市联社党组进行了巡察。2024年8月19日，市委第二巡察组向市联社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面问题
1.贯彻落实上级决策部署不到位。
发挥供销系统平台优势不充分。
整改情况：一是制定了《集安市联社展销会参展工作方案》并按照方案组织企业参展；二是与集安市皓雪葡萄酒有限公司、正祥食品有限公司等土特产品相关公司取得联系，建立了展会前的沟通联系台账；三是积极组织皓雪葡萄酒、正祥等开放办社企业参加供销系统组织的各类展会，拓宽集安土特产品的销售渠道。
推进农药、化肥包装等污染物回收工作不够持续有力。
整改情况：一是已督促系统内农资销售网点开展了农药包装物的回收工作并建立了回收台账，并进行了抽查；二是与再生资源回收企业签订开放办社指导协议，弥补了再生资源领域的空白。
信息采集报送工作不力。
整改情况：一是已按“十日报”制度对系统内农资数据进行了调度，及时掌握系统内农资供应情况；二是化肥销售完毕后，总结了农资供应情况，并形成了本年度农资供应情况总结。
2.履行项目监管责任不严。
对下属基层社建设项目合同把关不严。
整改情况：一是组织市联社干部职工、基层社负责人进行了项目建设业务方面培训，认真学习了《中华人民共和国招投标法实施条例》、《合同法》等法律法规；二是加强对合同把关、审核工作，制订了《集安市供销合作社联合社项目合同审核制度》。
项目验收审核不到位。
整改情况：一是已制定项目资金拨款流程，并按照审核流程对阳岔供销合作社惠农社会化服务驿站项目进行审核；二是完善《集安市供销合作社联合社加强财政专项资金使用管理办法》，后续项目拨付专项资金时必须按照规定程序和要求，保障专项资金使用合法合规合理。
3.监事会作用发挥不充分。
市联社监事会监督审计制度不完善。
整改情况：一是制定了《集安市供销合作社联合社监事会工作规则》；二是组织监事会成员学习了《全省供销合作社社有资产监督管理办法》、《集安市供销合作社联合社监事会工作规则》。
4.重点工作推进不够有力。
推进基层社建设、管理和业务指导力度不足。
整改情况：强化基层农资网络建设，加快村级农资网点建设进度，深入全市11个乡镇、村，寻找村级农资网点，并与11个农资经营商店签署了开放办社指导协议，建立了供销农资基层网点。
拓展基层社为农服务功能缺乏动力。
整改情况：组织基层社学习了《习近平在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出重要指示》；与农业农村局联合开展了助农服务，对基层农资网点进行业务指导；指导基层，开展金融服务业务，增加了惠农服务项目。
培训指导不够持续有力。
整改情况：组织基层社工作人员开展了土地托管业务培训，提升了基层社业务水平。
二、关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面问题
1.党风廉政建设有短板。
廉政风险防控管理不到位。
整改情况：一是按照市纪委文件要求，市联社党组开展了2024年廉政风险排查工作，制定了《集安市供销合作社联合社廉政风险防控措施方案》；二是制定了市联社党风廉政风险防控台账，明确了各科室岗位职责、廉政风险内容、风险等级、防控措施，并形成了市联社廉政风险排查和防范化解工作开展情况报告上报派驻纪检监察组。
廉洁教育不到位。
整改情况：一是市联社召开了供销系统廉政警示教育会议，在会议上对2022年本单位受到党纪处分的3名党员干部的处分情况进行了通报；二是市联社党组对各科室负责人、各基层社主任开展了廉政提醒谈话。
2.调研作风不实。
市联社党组开展基层调研存在照搬照抄的问题。
整改情况：依据《吉林省供销社监事会关于落实全国总社监事会2024年专题调研工作的通知》要求，制定了调研工作方案，明确任务分工及进度安排，根据调研工作方案的安排部署，深入到基层社及企业通过走访及谈话的方式开展调研工作并形成了调研报告，上报党组进行审核把关。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
基层组织建设有短板。
党费收缴不规范。
整改情况：一是市联社党组印发了《集安市供销合作社联合社企改党支部党员党费收缴工作实施方案》；二是市联社通过“电话访“和“登门访”的方式，逐一收缴党费，并将收缴的党费上交市委组织部。
党务人员配备不合规。
整改情况：一是市联社党组选派1名党员承担党务工作；二是市联社党组组织机关党员干部开展了党务工作培训会议。
四、紧盯党组（领导班子）对巡视巡察、审计等各类监督检查发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实情况
持续推进问题整改不到位。
反馈提出问题整改推进缓慢。
整改情况：一是市联社已通过“政采云”聘请通化众合资产评估有限公司对热闹供销社房产进行评估，评估公司已出评估报告，热闹供销社根据评估报告已完成房产价值入账及相关账目登记工作；二是完善《集安市供销合作社联合社社有资产管理制度》，保证社有资产管理规范化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6223077；邮政地址：集安市文化路669号；邮编：134299。
市联社党组
集旅集团党委关于巡察整改情况的通报
2024年4月22日至7月5日，市委第二巡察组对集旅集团党委进行了巡察。2024年8月19日，市委第二巡察组向集旅集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.贯彻落实上级决策部署不到位
落实全域旅游发展有短板。
整改情况：已将国门景区4A创建工作纳入议事日程，完成向省文旅厅报送申报材料工作并由吉林省文化和旅游厅正式确定国门景区为国家4A级旅游景区。
2.履行项目监管责任不严
项目合同管理不严格。
整改情况：组织投资管理部部门员工学习了《中华人民共和国招投标法实施条例》《建设工程质量管理条例》并进行了考核。
项目审核把关不严。
整改情况：组织投资管理部部门员工学习了《中华人民共和国招投标法实施条例》《建设工程质量管理条例》并进行了考核。集团公司法务部制定了合同法律风险防范管理审核制度及合同纠纷处理机制并下发到集团公司投资管理部，明确了项目合同签订流程。
3.监事会作用发挥不充分
集旅集团监事会发挥日常检查监督职能缺乏方式方法。
整改情况：一是对集团公司国门景区厕所升级改造、游客服务中心装修工程等5项内容进行了监督检查；二是由于集团公司监事会人员变动，已向国资委提出变更监事会的请示，至今未得到批复，待国资委给予正式批复后将立即对下一步工作进行研究部署。
4.重点工作推进不够有力
推动冰雪经济高质量发展有差距。
整改情况：一是增加和更新雪圈200个，冰上龙舟3艘，单双腿驴各10个，建造冰坑1个，开设露天冰壶场地1组；二是已招租烧烤等特色饮食摊位和娱乐性商业摊位80户，其中娱乐商户60户，餐饮类商户20户；三是与万峰滑雪场对接并现场推介集安旅游优惠政策。
旅游产品研发缺乏创新性。
整改情况：组织召开了党委会议研究集安礼物旅游产品规划事宜，围绕高句丽、国门、云峰湖、五女峰、摇滚之城等元素，设计了文创产品，包括明信片、冰箱贴、盲盒、文化包、文创笔记本、打卡印章、书签等，并在集团产品研发公司及各景区进行售卖，带动了旅游二次消费。
旅游营销推广存在短板。
整改情况：以高句丽文物古迹景区、五女峰国家森林公园、鸭绿江国门景区为教学基地，制定了研学课程、行程线路，与105家旅行社确定了合作关系并制定了研学价格及优惠政策。
5.企业运营管理存在短板
子公司管理不到位。
整改情况：组织召开了党委会议研究子公司注销事宜，其中涉及员工工伤报销事宜及债务问题，预计2025年完成注销。
为子公司提供支持和服务不足。
整改情况：一是制定了云尚民宿和云鼎酒店营销方案，由集团公司党委副书记、纪委书记、市场运营部对集团公司下属景区、酒店进行了现场调研指导；二是与携程、美团大平台建立了线上合作关系并宣发酒店动态、优惠活动等短视频；三是集团公司充分利用抖音、视频号等新媒体推出了多景区联合推广宣传视频。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面
1.“一把手”履职用权不规范
集旅集团党委“一把手”未严格执行“三重一大”制度。
整改情况：一是组织召开巡察整改专题党委会深入学习了“三重一大”制度及财务支出管理办法实施细则；二是正式印发“三重一大”制度及财务支出管理办法实施细则到集团下属各部门；三是对下属部门“三重一大”制度执行情况进行督导检查。
2.党风廉政建设有短板
集旅集团党委抓党员廉洁教育不够有力。
整改情况：一是组织党员学习了《中国共产党纪律处分条例》； 二是组织召开了警示教育会、观看教育片。
3.解决群众“急难愁盼”问题不够主动有力
主动服务意识不强。
整改情况：一是组织下属子公司开展了业务培训进一步提高员工工作能力；二是在五一、十一等节假日游客高峰期，增加临时售票窗口、咨询服务窗口，并根据实际情况延长开放时间。
旅游景区服务设施仍不完善。
整改情况：规划建设了游客服务中心及停车场，服务中心内设卫生间面向所有游客开放，规划停车位89个并增加临时停车位590个。
游客服务场所管理不到位。
整改情况：开会研究了游客中心管理不到位问题，并对下属子公司牌匾悬挂的管理问题进行了督导检查；对通化机场候机楼牌匾进行了拆除。
4.财务管理不规范
固定资产应计未计。
整改情况：已重新梳理应计未计固定资产记入固定资产账上。
补助资金未计入营业外收入。
整改情况：重新梳理未计入补助资金的营业外收入并列入补助资金账目。
大额使用现金支付。
整改情况：制定财务支出管理办法并以正式文件下发至各部门，由部门负责人对资金使用情况进行督导检查。
欠缴税费情况一定程度存在。
整改情况：组织财务人员学习了《税收征收管理法》并按照该办法缴纳了2024年税费。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.执行组织生活制度不严格
对党内政治生活理解有偏差。
整改情况：各基层党支部已将《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入“三会一课”中并组织了学习。按组织部要求，集旅集团党委召开了集旅集团2024年度民主生活会。
2.党的队伍建设有短板
检查指导基层党支部不到位。
整改情况：成立了党建工作检查指导小组，并对各党支部进行了全面检查，指导航运公司党支部、五女峰国家森林公园党支部开展了主题教育培训工作。
推动基层党支部换届选举工作迟缓。
整改情况：召开了党委会研究部署换届选举工作，完成了各党支部换届改选工作。
3.落实党建工作责任制不到位
集旅集团党委存在党建会议应开未开的问题。
整改情况：一是已制定定期议党和专题议党会议制度；二是建立了基层党支部述职评议会议制度，完成了对各基层党支部书记的考核。
四、紧盯党组（领导班子）对巡视巡察、审计等各类监督检查发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实情况
巡察反馈问题持续整改不到位
巡察反馈问题持续整改不到位。
整改情况：制定了2024年度集旅集团理论学习中心组学习计划，除党委会议“第一议题”集中学习外，共组织集中学习3次，线上学习5期。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6260072；邮政地址：集安市胜利西路27号集旅集团，邮编：134200。
集旅集团党委
