2024年4月23日至7月5日，通化市委对集安市清河镇党委、黎明街道党工委开展了提级巡察。并于2024年9月6日，分别对以上两个被巡察党组织反馈了巡察情况。现将被巡察党组织整改情况予以公布，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。
中共集安市清河镇党委关于八届市委
第五轮提级巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年4月23日至7月5日，通化市委提级巡察第一工作组对清河镇党委开展了巡察。2024年9月6日，市委提级巡察第一工作组向清河镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况
1.学深细悟做实有差距。
（1）对“黑土地”保护要求学习不深入。
整改情况：一是召开耕地保护工作专题会议及耕地非粮化培训，通过培训提升基层人员理论政策水平和法律意识，有效遏制违法用地，推动耕地保护工作提质增效；二是通过微信公众平台发布关于“黑土地”保护相关知识。
进度判定：已完成。
2.落实重点工作存在短板。
（2）安全生产责任压得不实。
整改情况：一是镇党委部署镇应急办聘请安全生产专家，联合相关部门对镇内重要场所每月开展一次安全生产检查，巡察整改以来，累计检查单位44户次，发现32项问题，已全部整改到位。已健全并下发《易燃液体存放使用制度》，镇应急办和社会事务办公室对各村进行存量调度，发现问题2处，已全部完成整改；二是镇应急办、消防办对政府大楼和便民服务中心消防设施进行全面检查，补充档案室灭火器2个，补充政府大楼灭火器7个、便民服务中心灭火器4个；三是召开党委会对混岗使用人员进行调整，按要求做到专人专用，现无混编混岗情况。
进度判定：已完成。
（3）养老服务体系建设有欠缺。
整改情况：一是健全《养老服务制度》，明确养老服务的日常照料、医疗保健、文化娱乐等内容。组织各村书记、民政办工作人员共18人，针对养老大院建设管理、高龄老人补贴发放政策、8类老人巡访关爱政策等业务开展培训会，提升了基层人员政策执行力和服务水平；二是镇党委部署民政办工作人员每季度对各养老大院活动进行检查，各村养老服务工作得到明显改善，养老大院利用率提高，活动开展更加规范有序。
进度判定：已完成。
3.履职尽责有差距。
（4）推动壮大村集体经济乏力。
整改情况：一是镇党委班子成员下沉到包保村进行调研，结合各村资源优势制定《清河镇2025年各村谋划集体经济项目汇总表》《清河镇2025年巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库汇总表》；二是镇党委于2024年12月19日听取了清河镇各村谋划集体经济项目工作情况汇报，谋划集体经济项目13个（涵盖上述14个无产业项目村），其中，上围村木耳种植、矿山村淫羊藿种植项目已实施，其余项目正处于谋划阶段。
进度判定：基本完成。
（5）重点项目闲置浪费。
整改情况：镇党委部署项目办每季度对重点项目进行实地检查，涵盖道路、水利、民生、文化等领域，针对项目使用情况、工程质量、日常维护等方面开展检查。已对硼镁泥公园进行重新规划，由青沟村发展集体项目。已完成LED屏幕修复并在人参大集和重要时间节点播放清河镇宣传片。
进度判定：已完成。
二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
1.履行管党治党责任不到位。
（6）履行“一岗双责”不力。
整改情况：结合岗位明确廉洁风险点，严格落实“一岗双责”，建立《清河镇政府党员干部谈心谈话机制》，党委书记与班子成员、村支书谈心28次，班子成员同各自分管部门、包村书记谈心谈话共计98次。
进度判定：已完成。
2.群众“急难愁盼”问题解决不力。
（7）难点问题推动解决不到位。
整改情况：建立《清河镇违法建设巡查工作机制》，及时更新巡查值班表，做好日常巡查工作。自巡察反馈以来，发现五起违法现象，均及时上报并处理。
进度判定：已完成。
（8）为民服务宗旨意识不强。
整改情况：镇党委拓宽群众诉求通道，在政府大门左侧设立“意见箱”，及时收集群众反映意见，建立民生实事清单14件，对群众反映的问题及时核实并予以解决；已对前进村河岸边废弃渣土进行清理；已对清河村旧人参市场破损外墙、西侧路面进行修复，对清河村路面进行平整修复。
进度判定：已完成。
（9）文化活动阵地缺乏常态化管理。
整改情况：一是镇党委部署相关工作人员已对文化站、电子阅览室、农家书屋实行专人管理。组织15名管理员开展业务培训，提升管理员们的服务能力和专业技能，促进全民阅读资源高效利用；二是制定《清河镇农家书屋工作计划》，指导各村依托阵地每季度开展1次活动，已开展活动30次。
进度判定：已完成。
3.执行财务制度不严格。
（10）项目招标流程不规范。
整改情况：组织项目办全体成员针对《2020年最新中华人民共和国招投标法实施条例[19年修订版]》开展学习，提升了项目招标的专业知识，对日后的项目工作开展有了更好的指导。
进度判定：已完成。
（11）资金使用不规范。
整改情况：组织财务人员开展培训，针对《清河镇政府财务管理制度》《集安市2024年耕地地力保护实施方案》《集安市行政事业单位国有资产处置管理办法》等内容，提高了财务人员业务的规范化和精细化水平。同时，加大与上级财政等部门的沟通交流，提高了核算的精准性，提升财务管理水平。
进度判定：已完成。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
1.基层党组织建设有缺失。
（12）党内政治生活不严肃。
整改情况：组织各支部党务工作者针对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开展培训，提高了各支部党内政治生活的规范性。各包村领导下沉到各支部指导开展组织生活会，保证党内政治生活规范化。
进度判定：已完成。
（13）“三会一课”制度执行不到位。
整改情况：一是各支部严格遵照《清河镇党委“三会一课”制度》按时开展党的建设活动，推动政治学习常态化、组织生活实效化，切实增强政治判断力、领悟力和执行力；二是完善《清河镇党委“三会一课”制度》，镇党办每季度对各党支部进行督导检查，形成检查台账，对有问题的党支部提出整改要求。
进度判定：已完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6616012；通信地址：清河镇人民政府407室纪委办公室；邮编：134200。
中共集安市清河镇委员会
中共集安市黎明街道党工委关于八届市委
第五轮巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年4月23日至7月5日，通化市委提级巡察第一工作组对中共集安市黎明街道工作委员会（以下简称：黎明街道党工委）进行了巡察。2024年9月6日，通化市委提级巡察第一工作组向黎明街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况
1.落实基层治理工作有短板。
（1）养老服务体系建设有欠缺。
整改情况：一是围绕《日间照料中心建设标准》和《日间照料中心服务内容》开展业务培训1次9人，现场业务指导6次，进一步增强工作人员业务能力。通过公众号、微信群、小区宣传栏进行广泛宣传，发放张贴宣传单1000份，通过56个微信群转发公众号宣传链接，扩大了社区（村）日间照料服务功能的宣传，有效提升群众的知晓率；二是完善社区（村）养老服务项目，在原有的服务项目基础上，东顺社区增加了老年人保健按摩服务、康平社区增加了老年人心理疏导服务项目。积极开展为老服务84次，服务老年人1494人次，进一步丰富了养老服务功能，提升了利用率。
进度判定：已完成。
（2）引领党员服务群众效果不佳。
整改情况：指导各社区召开党建联席会议10次，有效加强与共建单位的沟通协调。根据“双报到”要求,组织在职党员深入社区开展文艺汇演、政策宣传、关爱帮扶等有特色、多样性服务群众的共建活动32次，充分发挥在职党员先锋模范作用，有效提升服务群众效果。
进度判定：已完成。
二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
1.管党治党责任压得不实。
（3）对党风廉政建设工作重视程度不够。
整改情况：黎明街道党工委高度重视党风廉政建设工作，党工委书记主持召开党风廉政建设专题会议3次，班子成员分别汇报了分管领域的党风廉政建设情况，纪工委书记汇报了全年纪检监察工作情况，对本级全年查办的案件做了报备。党工委共同研究制定了2025年党风廉政建设工作计划。有效提升了班子成员对“一岗双责”的认识，增强了履行责任的自觉性和主动性，为扎实开展党风廉政建设奠定了基础。
进度判定：已完成。
（4）开展警示教育流于形式。
整改情况：一是组织机关全体党员和社区（村）党组织书记参观集安市廉洁教育馆1次，观看警示教育片2次，增强了党员干部的廉洁意识；二是2024年12月黎明街道组织街道中层以上干部和社区（村）书记召开警示教育大会，学习了《吉林省纪委监委公开通报6起群众身边不正之风和腐败问题典型案例》，纪工委书记通报了2024年黎明街道纪工委查办的2起群腐案件，并对案件进行了简要剖析，警醒党员干部在工作岗位上要履职尽责。
进度判定：已完成。
（5）防范风险意识不强。
整改情况：一是2024年9月黎明街道对部分工作人员的职责分工进行了调整，纪工委对更新后的关键岗位廉政风险进行了排查，共梳理风险点86个，制定防控措施98个，组织科室负责人、社区（村）书记开展廉政风险点培训1次19人；二是班子成员对更新后的关键岗位人员，结合工作特点有针对性的进行廉政风险谈话12人次，强化了党员干部对本岗位廉政风险点的思想认识。
进度判定：已完成。
2.作风建设不够扎实。
（6）基层减负工作落得不实。
整改情况：按照减负相关要求，精简会议，取消每周一次的例会，切实改进会风，做到可开可不开的会议一律不开，会前向党工委委员征求议题，明确开会内容和参会人员，能合并召开的合并召开，控制召开会议的数量和规模，减轻基层负担，确保基层有更多精力投入到实际工作中。
进度判定：已完成。
（7）文风不实问题依然存在。
整改情况：结合街道实际，科学制定2024年全面从严治党主体责任清单，并召开党工委会议对文件进行审核把关。严格履行发文签批程序，有效杜绝照搬照抄上级文件的情况。
进度判定：已完成。
3.解决群众“急难愁盼”问题用力不够。
（8）黎明街道党工委对于群众“急难愁盼”问题解决不及时。
整改情况：一是街道党工委高度重视居民出行、居住环境等民生问题，为居民小区铺设沥青路面200米，安装休息座椅12个，修复坑洼路面162平方米，清运陈年垃圾30车，入户劝导禁止排放污水，清理坑塘淤泥回填灌土1000立方米，建设健身广场1处；二是召开物业联席会议10次，组织社区对物业企业开展监督检查15次，督促物业企业对小区内公共基础设施及环境卫生加强管理。涉及执法事项，第一时间启动“街道吹哨、部门报到”机制，2024年10月份以来，解决暖气管道老化、道路损坏等群众“急难愁盼”问题3个。
进度判定：已完成。
4.执行财务制度不严格。
（9）财务管理不规范。
整改情况：对未录入系统的固定资产做好补录，组织财务人员进行固定资产管理、财务管理制度培训1次7人，深入社区（村）开展检查指导6次，提高了财务人员业务水平和履职能力，规范了街道固定资产管理。
进度判定：已完成。
（10）项目招标流程不规范。
整改情况：组织街道相关分管领导、工作人员、各社区（村）书记开展专题规范项目程序培训会1次11人，讲解了项目招标和三方询价的注意事项和具体流程。按照培训内容学习梳理步骤流程，制作项目流程图，工作人员充分认识和掌握了实施项目的各项程序。
进度判定：已完成。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
1.党建引领“红色物业”成效不高。
（11）黎明街道党工委在推进“红色物业”建设中，落实社区居委会、物业服务企业、业主委员会共同参与的“三位一体”协作还不够到位，“红色物业”发挥作用不明显。
整改情况：一是召开现场联席会1次，化解东顺社区物业企业和业委会矛盾，续签合同，矛盾得到有效化解；二是指导社区制定红色物业计划，召开红色物业联席会议11次，研究解决群众关切的难点问题108件；三是组织“红色管家”队伍开展为民服务活动27次，切实发挥社区居委会、物业服务企业、业主委员会共同参与的“三位一体”协作作用。
进度判定：已完成。
2.基层党组织建设不到位。
（12）党内政治生活不严肃。
整改情况：严肃党内政治生活，组织集中学习“习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述”《关于新形势下党内政治生活的若干准则》2次18人次。2025年2月28日召开民主生活会，按要求认真撰写批评发言提纲，会上严肃开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”效果。
进度判定：已完成。
（13）对基层党组织指导督导不够。
整改情况：2024年12月18日至19日，围绕《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容开展党务工作者培训1次21人。深入社区（村）党组织开展检查指导6次，督促各基层党组织严格执行“三会一课”制度，现社区（村）“三会一课”能够达到《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，支委会达到半数以上委员参会，党员大会达到半数以上党员参会。
进度判定：已完成。
3.选人用人制度执行和干部队伍建设有偏差。
（14）干部文书档案管理不规范。
整改情况：组织街道领导班子成员、党建办公室工作人员、人事干部开展《党政领导干部选拔任用工作条例》《集安市股级干部选拔任用工作监督管理办法》培训学习2次23人次，提高了干部晋升考核工作的认识，为今后干部规范化开展干部考核提供了支持。研究制定了《职级晋升文书档案归档立档制度》，规范公务员职级晋升纪实材料的整理和归档工作。
进度判定：已完成。
（15）公务员年度考核程序不规范。
整改情况：制定学习培训计划，组织街道领导班子成员、党建办公室工作人员、人事干部开展《公务员考核规定》《公务员平时考核办法（试行）》《公务员职务与职级并行规定》制度学习4次41人次，加强了对公务员年度考核工作的程序化认识，并按照上级要求规范开展公务员年度考核。
进度判定：已完成。
（16）对干部培养力度不够。
整改情况：制定社区工作人员培训计划，民政、计生、人社站结合工作实际，开展业务培训4次32人次。组织开展基层治理专干演讲比赛1次14人，组织青年干部下沉社区（村）进行实践锻炼，增加基层工作经验，有效提高综合能力和业务水平。
进度判定：已完成。
四、聚焦巡视巡察整改和成果运用情况
1.反馈问题整改成效不佳。
（17）针对2022年集安市委巡察反馈提出的“推进新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设发力不足”问题。
整改情况：2024年9月24日组织BTX管理人员开展吉林党支部标准体系（BTX）建设培训1次18人次。2024年10月21日召开党工委会学习新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设相关文件，参学13人。BTX管理人员有变动及时调整“用一备一”名册。
进度判定：已完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6750077；通信地址：集安市黎明街道望莲居综合楼黎明街道办事处党建工作办公室；邮编：134200。
中共集安市黎明街道工作委员会
